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【觀點(diǎn)摘要】

●“十四五”時(shí)期，我國(guó)把綠色發(fā)展的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，推動(dòng)發(fā)展和保護(hù)“兩手硬、兩促進(jìn)”。

●新能源產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中練就了真本事，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和全球能源綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)。

●“十五五”時(shí)期將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年穩(wěn)居全球第一、風(fēng)電光伏產(chǎn)品出口“十四五”期間累計(jì)為全球減少約41億噸碳排放、“新三樣”成為外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎……這些亮眼的“綠色成績(jī)單”，詮釋著中國(guó)綠色發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委能源所研究員、發(fā)改英才田磊做客經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專家談時(shí)表示，黨的二十屆四中全會(huì)提出，“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)”，正是對(duì)“十四五”綠色發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)的深化。“十五五”時(shí)期，將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

當(dāng)前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系與新能源產(chǎn)業(yè)鏈。截至今年8月底，全國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)突破16.9億千瓦，達(dá)到“十三五”時(shí)期末3倍以上，全社會(huì)消費(fèi)的每3度電中就有1度是綠電。

“支撐這一發(fā)展的重要基礎(chǔ)是我國(guó)建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈?！碧锢诒硎?，新能源產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中練就了真本事，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和全球能源綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻(xiàn)。例如，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的大型風(fēng)電光伏基地，把不毛之地變成了“能源綠洲”，像白鶴灘水電站、“華龍一號(hào)”核電機(jī)組這樣的“大國(guó)重器”相繼建成投運(yùn)，展現(xiàn)了中國(guó)在能源領(lǐng)域的科技實(shí)力和工程能力。

在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，大力推動(dòng)新一輪節(jié)能降碳行動(dòng)，制定多個(gè)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源回收利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色化水平提升。截至目前，已培育6400多家國(guó)家級(jí)綠色工廠，節(jié)能降碳成效顯著。

同時(shí)，制定綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和綠色技術(shù)推廣目錄，推進(jìn)“兩新”政策，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展，激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資動(dòng)能。例如，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年全球第一，一半以上新能源汽車在中國(guó)行駛。這些成就為我國(guó)綠色發(fā)展奠基，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與方案。

“‘十四五’時(shí)期，實(shí)踐充分證明，高水平的生態(tài)保護(hù)非但不是發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是高質(zhì)量發(fā)展的‘加分項(xiàng)’，能夠培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！碧锢诒硎?，這一成果的取得，首先是在頂層設(shè)計(jì)上把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在突出位置。通過(guò)深化生態(tài)文明體制改革，我國(guó)已搭建起一套堅(jiān)實(shí)的制度框架：劃定生態(tài)保護(hù)紅線守住生態(tài)底線，全面推行排污許可證制度規(guī)范企業(yè)排放……這些制度如同“防護(hù)網(wǎng)”，用嚴(yán)格的要求守住生態(tài)底線。

在田磊看來(lái)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，是統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的“關(guān)鍵鑰匙”?！斑@一體系的核心是‘雙向發(fā)力’：一方面對(duì)高排放、高污染項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面大力培育綠色新動(dòng)能，而‘新三樣’就是最典型的代表。”他舉例說(shuō)，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，更在國(guó)際市場(chǎng)上憑借技術(shù)與成本優(yōu)勢(shì)占據(jù)重要份額，成為我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。

與此同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)的“一增一減”也印證著綠色轉(zhuǎn)型的成效：2024年非化石能源消費(fèi)占比升至19.8%，煤炭消費(fèi)占比持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”不斷提升。

田磊表示，總的來(lái)看，“十四五”時(shí)期，我國(guó)把綠色發(fā)展的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，推動(dòng)發(fā)展和保護(hù)“兩手硬、兩促進(jìn)”。